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杨愚在分局深入开展党的群众路线教育实践活动布置大会上的讲话
发表时间:2013/8/1   |  来源于:分局党委  |  作者:2013年7月30日  |  点击数:1296


各位领导,同志们:

根据分局党委的统一安排,分局从今年7月中旬起,深入开展党的群众路线教育实践活动(以下简称"教育实践活动")。今天,分局党委召开工作布置会议,对分局总部和各二级单位开展教育实践活动进行具体安排。

中央、国务院国资委党委和分局党委对这次教育实践活动非常重视。5月9日,中央印发了中发〔2013〕4号文,6月18日,中央召开了教育实践活动工作会议,习近平总书记发表重要讲话,对全党的教育实践活动进行了动员部署。6月25日,国务院国资委召开了中央企业教育实践活动动员大会,张毅书记代表国务院国资委党委对中央企业教育实践活动进行了全面动员部署,并派出了督导组对中央企业教育实践活动进行督促检查。7月22日分局召开动员大会,对开展教育实践活动进行了深入动员和全面部署。今天我们在这里召开教育实践活动工作布置会,以郝国英同志为组长的公司督导组专程到会指导,郝国英组长还将作重要讲话,对分局开展好教育实践活动进行指导,提出教育实践活动要求,我们一定要认真学习贯彻落实。

下面,我代表分局党委,就分局认真开展教育实践活动,讲几点意见。

一、深刻领会开展教育实践活动的重要意义

党的十八大报告明确提出围绕保持党的先进性和纯洁性,在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,这是在新形势下,党中央审时度势作出的党要管党、从严治党的重大决策,是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署,是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。

(一)开展教育实践活动,是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策

集中一定时间,对领导干部、党员的思想和工作作风进行全面整顿,纠正各种不良作风和现象,是我们党加强自身建设的一条基本经验、是从严治党的一个优良传统和好方法。从延安整风运动到"三讲"教育,到保持共产党员先进性教育、深入学习实践科学发展观等教育实践活动,都是从严治党的重要举措,对于加强执政党建设、推动科学发展、促进社会和谐、提高服务群众的能力都发挥了重要作用。在当前新的世情、国情和党情下,中央提出开展党的群众路线教育实践活动,反映了我们党适应时代发展要求,保持先进性纯洁性的高度自觉,体现了党要管党、从严治党的坚定决心。

按照中央、国务院国资委党委和集团分局党委的部署和要求,在全分局开展教育实践活动,就是要组织好各级领导班子、领导干部及广大党员干部深入学习中发〔2013〕4号文和习近平总书记、刘云山、赵乐际等中央领导同志的重要讲话精神,就是要用习近平总书记重要讲话精神统一思想,深刻领会教育实践活动的全局性、战略性意义,用作风建设的成果汇聚起推动分局科学发展、创建质量效益型一流综合建造企业的强大力量;就是要深刻认识教育实践活动的现实必要性和紧迫性,强化监督、严格管理,始终保持党的先进性、纯洁性;就是要使各级领导班子和党员干部努力克服精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败"四种危险",坚决纠正形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风"四风",进一步强化宗旨意识、群众观点,切实转变作风,发挥好党组织在分局改革发展中的政治核心作用,团结和带领广大职工艰苦奋斗、努力拼搏,实现央企的经济责任、政治责任和社会责任。

(二)开展教育实践活动,是践行党的宗旨、推动"三型"党组织建设的重大举措

加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设,是党的十八大报告提出的党的建设的重要目标。加强学习型党组织建设,最根本的是要拜人民群众为师,向人民群众学习,尊重人民群众的首创精神,从广大人民群众的火热生活、工作实践中汲取智慧和灵感;加强服务型党组织建设,最根本的是要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识,以人民群众的利益、愿望和要求为指引,转变服务方式,充实服务内容,提高服务能力;加强创新型党组织建设,最根本的是要把人民对美好生活的向往,作为我们党的奋斗目标,紧紧围绕人民群众利益关系的新变化、意愿诉求的新期盼和思想认识的新情况进行组织体系、工作方式和体制机制创新。

通过教育实践活动的开展,就是要切实解决分局领导班子和领导干部、分局总部机关、二级单位领导班子和领导干部、各级党组织和党员干部在作风建设方面存在的突出问题,显著增强自我净化、自我完善、自我更新、自我提高的能力,始终保持党组织的先进性和纯洁性,始终保持思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁,更好发挥分局各级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,把各级党组织打造成为学习型服务型创新型党组织。

(三)开展教育实践活动,是解决"四风"突出问题的现实需要

近年来,分局各级党组织带领广大干部职工在围绕中心、服务大局,在统一思想、凝聚人心、维护稳定、构建和谐等方面做了大量卓有成效的工作,为促进企业改革发展发挥了重要的监督和保障作用,在贯彻执行党的群众路线方面总体上是好的,党群干群关系也是好的,得到了广大职工群众的认同。

同时,我们必须看到,面对世情、国情、党情的深刻变化,精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前,党内脱离群众的现象大量存在,一些问题还相当严重,中央把这些现象概括为"四风",即形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。

就分局而言,党内存在的"四风"问题也有不同程度的表现。这些问题会影响党群、干群关系,削弱党员干部队伍的战斗力和凝聚力,影响企业的良好形象,甚至阻碍分局改革发展各项事业的顺利推进。通过本次教育实践活动,以敢于亮短揭丑的态度、以无私无畏的勇气,查找问题、剖析原因,不等待观望、不避重就轻、不敷衍塞责,对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检查、大扫除,切实解决"四风"突出问题。

(四)开展教育实践活动,是汇聚科学发展正能量,实现分局发展目标的迫切需要

在分局党政的正确领导下,分局近几年取得了较好的发展态势,但我们必须看到,目前分局面临巨大的发展压力,国内外经济形势不容乐观,分局调整业务结构任重道远,提高主业盈利能力迫在眉睫,保增长、保稳定的压力也越来越大,深入开展教育实践活动可以说是正逢其时。

通过教育实践活动,改进分局领导班子和领导干部、分局总部机关、二级单位领导班子和领导干部的工作作风,密切党员干部与职工群众的关系,激发广大党员干部干事创业的激情,提振攻坚克难的精神和勇气,带领分局职工坚定推进改革发展的信心和决心,汇集分局科学发展的正能量,促进分局保增长、深化改革、科学发展、创建质量效益型一流综合建造企业目标的实现。

二、准确把握教育实践活动的总体要求

开展好教育实践活动,既要牢牢把握中央提出的指导思想、总体要求、基本原则、目标任务和方法步骤,做到贯穿始终,不折不扣,又要按照分局党委的要求,紧密结合分局实际,进一步明确目标要求和努力方向,做到实事求是,有的放矢,把教育实践活动的总体要求落到实处。

(一)准确把握分局开展活动的总体要求

目标要求是:党员干部思想进一步提高、作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立。

在推进教育实践活动过程中,要着力抓好"三个环节",抓住"三个重点",即学习教育、听取意见环节,重点是树立宗旨意识、增强群众观点,关键是解决思想认识问题,查摆问题、开展批评环节,重点是围绕为民务实清廉要求,进行党性分析和自我剖析,开展批评和自我批评,关键是开好一个高质量的专题民主生活会,整改落实、建章立制环节,重点是针对作风方面存在的问题,提出解决对策,制定和落实整改方案,对一些损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理,关键是建立长效机制。

把握"四个关键"、注意"四个防止",即解决突出问题,防止"空对空";注重分类指导,防止"一刀切";坚持开门搞活动,防止"封闭式";推动中心工作,防止"两张皮"。

坚持"五个贯穿始终",做到"五个确保",即要把活动总要求贯穿始终,确保活动有实效;要把反对"四风"贯穿始终,确保活动不走偏;要把整风精神贯穿始终,确保活动有保障;要把领导带头贯穿始终,确保活动有重点;要把制度建设贯穿始终,确保活动长效化。

要在"三个着力"上下功夫,做到三个"实",即着力查摆、找问题要实,着力解决、成效要实,着力建制、措施要实。

(二)准确把握分局开展活动的几点要求

根据中央、国务院国资委党委和分局党委的总体要求,必须进一步明确和把握以下几个方面的要求:一是要找准重点对象,着力抓好分局领导班子及成员、分局总部机关中层领导干部、各二级单位领导班子及成员、二级单位机关部门主任及项目经营班子。二是要始终坚持"两手抓、两不误、两促进"的原则,即围绕分局中心任务抓好活动,最终要用分局"转型升级、科学发展"的成效来检验活动成果,绝不能游离于分局的生产经营搞"两张皮"。三是要把"党员领导思想有新提高、解决突出问题有新成效、制度机制建设有新突破、企业科学发展有新跨越"作为目标要求,切实增强分局党员和各级领导人员的先进性、纯洁性,切实解决反映最多最强烈的作风问题,切实改善各级分局及其领导人员的群众口碑和形象。

三、认真抓好教育实践活动的重要环节

这次教育实践活动不分阶段、不搞转段,主要抓好学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制三个环节。分局要始终坚持高标准、严要求,认真抓好这三个环节的工作。

(一)认真抓好"学习教育、听取意见"

主要抓好四项工作:一是深入思想发动。讲清楚开展教育实践活动的重大意义,讲清楚分局开展活动的目标任务和工作安排,讲清楚对党员、干部特别是领导班子及成员的具体要求。二是搞好学习教育。重点是以"三个读本"为主要教材,系统读、认真想、对照查,使思想认识真正得到提高;三是开展调查研究。重点是分局领导深入基层调研,提出加强作风建设的措施;四是广泛征求意见。重点是抓好"职工听音"、"基层问症",各级干部要广泛听取基层职工群众对干部作风建设等方面的意见建议。

(二)认真抓好"查摆问题、开展批评"

主要抓好四项工作:一是讨论提出"四风"具体表现。重点是对不符合为民务实清廉要求的问题开展深入讨论,形成"四风"具体表现书面材料;二是从严进行对照检查。抓好"六个对照",即对照党章、对照廉政准则、对照改进作风要求、对照群众期盼、对照先进典型、对照工作职责目标任务,认真查找问题和差距,自觉"对号入座"。搞好"四个剖析",即要深刻剖析在作风建设方面存在的主要问题、具体表现、主观原因和思想根源。突出"四个要求",即按照"客观公正、亮出问题、挖准原因、指明方向"的要求,认真撰写对照检查材料。严格"四级把关",即分类别、分层次审阅领导班子及成员和党员、干部的对照检查材料;三是开好专题民主生活会和组织生活会。重点是抓好各级领导班子的专题民主生活会,以整风精神开展批评和自我批评,坚持"五必谈",即必须谈自身存在的问题,必须谈存在问题的思想根源,必须谈个人努力方向和整改措施,必须谈班子存在的问题,必须谈对班子的整改建议。要做到"四不怕",即查找问题不怕深,吸纳意见不怕刺,亮出问题不怕丑,触及思想不怕痛。坚持"团结-批评-团结"公式,既要自我批评,真正触及问题、挖到思想深处,又要开展诚恳的相互批评,触及思想灵魂,敢于揭短亮丑;要本着实事求是、出于公心、与人为善、不发泄私愤、不搞无原则的纷争,真正使批评和自我批评成为加强党的自身建设的锐利武器。各单位要按要求开好专题民主生活会;四是搞好通报和评议。对各级领导班子召开专题民主生活会情况,要在一定范围内进行通报,并组织开展民主评议。

(三)认真抓好"整改落实、建章立制"

主要抓好五项工作。一是认真制定整改方案和落实整改措施。重点是抓好"五明确一公示",各级班子制定整改方案,党员、干部提出整改措施.明确整改的事项、措施、责任、时限和效果,并在一定范围内公示,接受群众监督;二是开展集中整改。重点围绕解决"四风"方面存在的突出问题,集中开展形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风和从严管理干部专项检查治理;三是加强和改进群众工作。重点是把密切联系群众工作具体化、常态化,健全完善相关制度机制,着力解决与群众利益密切相关的突出问题;四是健全完善规章制度。重点是区分"废、改、立"三种类型,修订完善各项规章制度,推动改进工作作风、密切联系群众长效化;五是对整改情况进行测评。在活动结束前,要对各级领导班子及成员开展整改的效果进行评议,整改落实效果不好、多数群众不满意的,要重新进行整改。

四、切实加强教育实践活动的组织领导

分局各级党组织一定要增强政治意识、大局意识、责任意识,做到责任到位、认识到位、措施到位,推动活动深入开展、取得实效。

(一)切实明确领导责任。分局各级党组织是抓好教育实践活动的责任主体,主要负责同志要把主要精力放在抓好教育实践活动上来,切实担负起责任、履行好职责。尽快建立党委统一领导、牵头部门统筹负责、相关部门密切配合的工作机制,落实工作计划,把活动及时铺开,迅速推动起来。

(二)认真加强监督指导。分局接受公司督导组的业务指导,全力配合督导组工作;分局党委成立了一个督导组,对分局各单位开展教育实践活动进行全程监督指导。

(三)积极做好宣传引导。要围绕为民务实清廉的活动主题,充分运用分局网站、报纸、专栏、标语等宣传平台,大力宣传教育实践活动的重大意义,充分反映教育实践活动的进展和成效,着力营造良好舆论氛围。要真实、及时、有效开展宣传,绝不能搞华而不实、弄虚作假的东西。要采取职工喜闻乐见的方式开展宣传,推动活动进基层、进头脑,使活动走进职工、扎根职工、引领职工。要重视典型宣传,既宣传正面典型、发挥示范作用,又剖析反面典型、开展警示教育,切实提升宣传报道的影响力。

五、必须注重接受群众评判

干部作风情况,职工看得最清楚,最有发言权。在教育实践活动的全过程,坚持开门搞活动,接受群众评判,本身就是群众路线的重要体现。因此,在活动中,一定要坚持走群众路线,不能自说自话、自拉自唱。要始终围绕职工期盼来推进活动,把职工反映强烈的突出问题作为着力点,把为职工解难题、办实事作为落脚点,把职工认可作为检验成效的根本标准,让广大职工真正看到变化、得到实惠、感到满意。要真正把身子扎下去,通过召开座谈会、个别访谈、上门征求意见、设置意见箱、网上邮箱等多种方式听民意找问题,特别是要善于听真话、不怕听实话,努力在解决职工反映强烈的作风不实、不正和行为不廉上取得实效,在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意依靠群众、真心真意尊重群众、认认真真帮助群众上取得实效。要带着感情、带着责任、真心实意拜职工为师,为职工排忧解难,办好一批职工最急最盼、普遍受益的好事实事,确保教育实践活动取得让职工看得见、真满意的效果。

同志们,开展党的群众路线教育实践活动,意义重大,影响深远。我们一定要认真按照中央、国务院国资委党委和公司党委的安排部署,以高度的责任感和使命感,扎实搞好这次教育实践活动,以此进一步推动分局的各项改革、建设、稳定任务完成,为建设质量效益型一流综合建造企业、实现中华民族伟大复兴的中国梦国企篇章作出更大的贡献!


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